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      十三五規劃揭示的未來戰略方向
      瀏覽次數:2432發布日期:2015-11-23

      中央政策層面已經達成“不破不立”的共識,中央面對經濟下行調整將更有定力。十三五規劃意在忍受短痛,通過供給側改革挖掘中長期增長的動力

      近期,中央宣講團到各地宣講十八屆五中全會和十三五規劃建議精神,宣講團的解讀,是對十三五規劃更豐富的補充。其中:

        財政部部長樓繼偉在青海宣講中提到“預計十三五前半期,經濟增長仍將經歷一個震蕩筑底的過程,后半期隨著全面深化改革,釋放更多的制度紅利,新的增長點逐步成為主導動力,經濟增速將更為抬升”。我們已經知道,如果要完成2020年國內生產總值和城鄉居民收入比2010年翻一番的核心目標,要求十三五期間GDP年均增速不低于6.5%,根據樓繼偉部長的講解,十三五期間GDP增速將呈現前低后高的走勢,即十三五前期,中央極可能會容忍低于6.5%的GDP增速。

        國務院發展研究中心副主任王一鳴在遼寧宣講中提到“十三五時期是轉方式調結構的重要窗口期,我覺得沒有結構調整,穩增長是穩不住的,不信我們走著瞧,你再去擴大投資,簡單擴大投資是穩不住的,沒有一輪刻骨銘心、脫胎換骨、刮骨療傷的結構調整,你是穩不住的,穩五個月也穩不了一年,不要以為下行就是壞事,下行是要為上行準備積累和創造條件”。根據王一鳴的講解,政策層面可能已經達成“不破不立”的共識,中央面對經濟下行調整將更有定力,以短痛換長樂。過去政府在推動產能出清過程中,多采用市場化手段運作,比如行業準入門檻、行業發展指導意見、信貸政策等,市場化手段社會阻力小,但是進度較慢,未來不排除政府直接采用更為強硬的行政手段加快推動產能出清。

        需警惕信用風險大面積爆發。*個重點的關注的領域是大宗商品,由于大宗商品位于產業鏈的zui上游,屬于長周期品種,而且大宗商品定價,性的產能過剩將長期壓制大宗商品價格,預計國內大宗商品的生產、貿易、加工等上下游產業面臨更大的經營壓力?!?br />第二個重點關注的領域是鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設備、電解鋁、造船等傳統產能過剩的行業。上文提到,中央政策層面已經達成“不破不立”的共識,未來不排除政府直接采用更為強硬的行政手段加快推動產能出清,屆時國有企業的背景可能不再是護身符,產能過剩行業可能將迎來真正“狼來了”時刻。

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